来源：咸阳日报  作者：杨宇晗 李军朝  责任编辑：王李莹 

        （二○一九年二月二十四日）

岳亮

市委书记岳亮在政协咸阳市八届三次会议闭幕大会上讲话。

 

各位委员、同志们：

经过大家的共同努力，市政协八届三次会议圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了！会议期间，各位委员立足咸阳爬坡过坎、追赶超越实际，发挥优势、认真履职，广泛协商讨论、积极建言献策，为全市改革发展稳定和建设富强人文健康新咸阳提出了许多建设性的意见建议，展现出高度的政治自觉和强烈的使命担当。会议开得很好，是一次团结民主、求真务实，集思广益、共谋发展的大会。在此，我代表中共咸阳市委对会议的圆满召开表示热烈祝贺！

今年是新中国成立70周年，人民政协也将迎来70华诞。70年来，在中国共产党领导下，人民政协走过了辉煌历程、取得了巨大成就。历史表明，人民政协的性质定位始终同党和国家事业发展的历史方位紧密相连，党委政府工作推进到哪里、人民政协工作就跟进到哪里。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握国际形势和国内社会主要矛盾变化，洞察大势、未雨绸缪，将防范化解重大风险提到了前所未有的认识高度、摆到了更加突出的重要位置。特别是今年的省部级主要领导干部研讨班，以坚持底线思维、着力防范化解重大风险为专题，习近平总书记出席开班式并发表了重要讲话，既给全党全国注入了一剂清醒剂，也赋予了人民政协新的历史使命。

“居安思危，思则有备，有备无患。”抗日战争胜利前夕，毛泽东同志与黄炎培同志针对“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的“窑洞对”，就是认识和防范风险的生动范例。在回答如何跳出“历史周期率”时，毛泽东同志坚定地说：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。”习仲勋同志在马栏主持关中分区工作时，面对敌强我弱的巨大风险，创造性地推进“三三制”政策，使各级政权得到巩固和完善，这也是发扬民主的成功实践。人民政协在推进社会主义协商民主中有着巨大优势，防范化解重大风险责任在肩、作为可期。当前，咸阳正处在爬坡过坎、追赶超越的关键阶段，大事好事多、风险挑战也多，如何趋利避害、化危为机，创造新机遇、实现新发展，是扑面而来的“时代之问”。商以求同，协以成事。各级政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，树牢底线思维、强化忧患意识，把防范化解重大风险贯穿到政治协商、民主监督、参政议政的全过程，下好先手棋、打好主动仗，为咸阳航船劈波斩浪、行稳致远贡献更大政协力量。

下好先手棋、打好主动仗，就要在明方向辨是非中认识和看待风险。“备豫不虞，为国常道。”当今世界面临百年未有之大变局，我国正处在重要战略机遇期，但矛盾和风险也相伴而来。外部环境和内部矛盾越是复杂多变，我们越要旗帜鲜明讲政治，越要把政治建设摆在首位。

要深刻体悟中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本的政治制度，敲明叫响坚持和加强党对政协工作的领导。各级政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，精学细研习近平总书记在今年省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，把防范化解重大风险上升到政治和全局的高度来认知，聚精会神办好自己的事情，确保在道路、方向、立场等重大原则问题上不犯战略性、颠覆性错误。要清醒看待和高度警惕政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域的风险隐患，紧扣风险有哪些、如何防、谁来控、怎么解等，组织各民主党派、工商联和无党派人士深入调研、建言献策。要着眼捍卫国家安全、维护社会稳定、增进人民福祉，从政协实际、委员自身做起，扎实做好拨云见日、传播主流、凝聚共识的工作，以实际行动践行“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

下好先手棋、打好主动仗，就要在观大势思大局中找准和预警风险。看不到风险就是最大的风险，找不到隐患就是最大的隐患。人民政协位置超脱、角度灵活，我们要发挥人民政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，从加强风险关注、建立风险管控体系、提升风险管理能力等方面入手，综合运用调研、视察、监督、提案和信息等方式，搞好对各种潜在风险隐患的分析研判，不断提高咨政建言的能力和水平。各级政协组织和广大政协委员要在政治风险防范上，积极关注偏离中国共产党的领导、危害国家基本制度、非政府组织渗透和民族、宗教等方面的隐患；在意识形态领域风险防范上，积极关注网络空间、新媒体、有害言论、偏激思想、造谣传谣等方面的隐患；在经济风险防范上，积极关注企业改制、非法集资融资、市场化改革、应对产业周期、市场无序竞争等方面的隐患；在科技风险防范上，积极关注知识产权纠纷、技术失密、标准失范、应用失伦等方面的隐患；在社会风险防范上，积极关注就业、教育、医疗、住房和脱贫攻坚、生态环境、扫黑除恶、司法公正等热点问题以及安全生产、食品、校园等公共安全方面的隐患；在外部环境风险防范上，积极关注加快融入“一带一路”等方面带来的机遇挑战；在党的建设风险防范上，积极关注基层治理、公职人员失职渎职、群众身边的腐败问题等方面的隐患。要在这些领域超前选题、超前调研、超前论证，认真梳理具体风险点和表现形态、产生原因，拿出更多有事实、有分析、有对策的调研报告或建议案、提案等等，为市委市政府科学决策提供有益参考。要发扬求同存异、互谅互商的优良传统，提倡热烈而不对立的讨论，开展真诚而不敷衍的交流，鼓励尖锐而不极端的批评，多建诤言、广谋良策、善出实招，确保各类风险发现在早、防范在先。

下好先手棋、打好主动仗，就要在勇担当善作为中防范和化解风险。古人讲：“大人不华，君子务实。”防范化解重大风险，人人有责、概莫能外。我们要坚持时、度、效三者相统一，运用矛盾论、实践论等辩证唯物主义方式方法，既治标、又治本，努力占据防范化解重大风险的主动权。各级政协组织和广大政协委员要高扬协商民主这一行之有效的人民民主形式，把“有事好商量”更加精准地落实在决策之前和决策之中，大力开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，根据各方面意见建议决定和调整工作，依靠制度堵塞风险漏洞。要树立一线意识、一线思维，敢于正视矛盾、直面问题，围绕解决拆迁安置、涉法涉诉等领域“疑难杂症”，积极做好解疑释惑、理顺情绪和引导预期、提振信心等工作，同市委市政府一道把风险隐患化在初始、解在未燃、灭在苗头。要善于把有志之士、有识之士、有为之士动员起来，在引资引智引技、壮大民营企业等方面穿针引线、铺路搭桥，用专心致志谋发展的干劲和高质量发展的新气象新作为驱散风险。

各位委员、同志们！人心是最大的政治，共识是奋进的动力。全市各级党委要充分发挥领导核心作用，支持人民政协依法依章开展工作，多出题目、多交任务、多听意见，与各界人士携手打好防范化解重大风险攻坚战。各级政协组织要充分发挥职能作用，强化政治共同体意识，统一意志、统一步调、统一行动，凝聚向心力、画出同心圆，把防范化解重大风险等工作做实做细做好。广大政协委员来自全市各行各业，对隐藏在社会生活中的风险有直接而真切的认识，要按照懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行要求，首先从自我做起，认识和找准“青萍之末”，大兴调研之风和埋头苦干之举，把“委员作业”做到最需要的地方，交出最精彩的“委员答卷”！

各位委员、同志们！政治协商献良策，民主团结齐奋力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，同舟共济、携手共进，不断迈出建设富强人文健康新咸阳的新步伐，以优异成绩向新中国和人民政协成立70周年献礼！